普京新任期首次出国访问，就选择了中国，而紧凑的2天行程中，普京特意抽出了1天前往哈尔滨，可以说释放了强烈信号。

俄罗斯远东地区是俄罗斯最东部的经济区，其南部与中国有 3000 多 km 的共同边界。远东堪称世界上唯一尚未得到很好开发的自然资 源宝库。截至2011年，远东森林覆盖率达70%,，占全俄的37.1%,木材储量占全俄木材总储量的 24. 8%，树种繁多，以松柏类、阔叶类、针叶类为主。

业已发现的矿物原料有70多种，主要是黄金、白银、 铅、锌、铝、钧、萤石与铁矿等，其中铝、萤石和钨矿石已探明储量分别占独联体国家总探明储量的 86%、80%和34%。萨哈共和国（雅库特）西部是世 界最大的金刚石产地。除此之外，俄罗斯东部地区油气资源十分丰富，东西伯利亚和远东地区的碳氢化合物资源预计有850亿～900亿吨,包括石油200亿～220亿吨,凝析油30亿～50亿吨。

当下，俄罗斯已经将远东开发上升到国家战略层面，近两年普京多次视察远东。2024年的新年首次视察，普京也选择了远东的楚科奇自治区。

但是，苏联解体后，在向市场经济转型过程中，远东 地区无法再享受苏联时期的各种优惠政策。资金缺乏、技术落后、基础设施老化、人才流失等问题成为困扰远东地区经济社会发展的瓶颈。对能源原料出口的过度依赖，使远东地区经济结构失衡问题日 益严重，远东地区与西部地区的差距也越来越大。

19902010年，仅20年的时间，远东地区人口从810万降至630 万，降幅达22.2%，是全俄人口平均降幅的4倍以 上。目前远东地区的人口数量仅为全俄人口总量的 4.5%,人口密度为1.1人/平方千米，相当于东北亚国家的1%。在这样的一个大背景下，俄罗斯尽管提出了一系列的措施，但是受限于远东劳动力不足再加上俄罗斯国内经济困难，并没有能力对远东进行开发。远东地区的开发，始终是俄罗斯的一大心病。至少有一点，远东这么多年来开发是不够理想。

因此，普京也希望可以通过与中国的合作，加大促进远东的开发，此次普京前往哈尔滨，特意出席中俄博览会和中俄地方合作论坛开幕式，俄罗斯国际事务委员会学术委员会主任科尔图诺夫特意向中国媒体表示，黑龙江省有很多未开发的潜力，在与俄罗斯远东地区的跨境合作中尤为重要。

早在2023年初的时候，俄罗斯媒体《独立报》曝出消息，说俄罗斯准备把远东近700万平方公里的土地拿出来，跟中国进行合作，建立一个只对中国开放的特别经济区，提供各种优惠政策，以吸引中国投资。

而在2023年5月，俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表访问上海，专门探讨了中俄两国在远东地区的合作。

特鲁特涅夫在上海与中方聚焦于远东开发，进行了广泛且深入的合作探讨，涉及交通、建筑、物流、能源以及高新技术等领域，分析启动新投资项目以及建设跨境桥梁的可能性。

可以说，在对远东的开发与建设上，俄罗斯急需要中国的帮助，因此，普京专门访问哈尔滨，科尔图诺夫也表示，俄罗斯正考虑在东北亚建立不受国界限制的自然经济区，这样的区域可能不仅涉及俄罗斯和中国，还包括其他感兴趣的国家，甚至包括朝鲜。

俄罗斯向中国开放700万平方公里土地，对中国可以说是一个好事情，东北三省就有了新的经济增长点，远东地区丰富的资源对东三省老工业基地的振兴意义重大，东三省从俄远东地区进口石油、天然气、木材等有着天然的地域优势，地下管道、陆路运输方便快捷,没有海上运输那样的潜在危险。

东三省老工业基地劳动力过剩，且劳动力成本低，技术素质较高。向远东西伯利亚地区输出劳动力，利用俄远东丰富的能源、森林资源、土地资源,开发兴办各种产业,如种植业、养殖业、加工业以及其他劳动密集型产业，不仅有利于俄远东地区快速发展，也可以促进东三省经济的发展。

除此之外，中国东北地区货物经俄罗斯远东港口出口亚太国家，大力发挥东北三省的区位优势和产业优势， 带动海洋经济发展， 促进东北的对外开放。以黑龙江省为例，它地处东北亚腹地,是东北亚区域中心，毗邻俄罗斯的远东与西伯利亚地区，边境线长达 3040 公里,占中俄边境线总长度的 74%，拥有一类对外贸易口岸 25 个，不仅是我国对俄贸易第一大省,也可以打造成东北亚经济贸易开发区。

正如普京访问哈尔滨时所说，推动两国经贸、投资、能源、工业、高新技术、跨境交通、旅游、农业、地方等领域合作取得新进展。